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分类 |
序号 |
评查内容及分值 |
评分
方法 |
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（一）立案销案（共8分） |
立案（5分） |
1 |
有案件来源的记载，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容（1分） |
检查立案文书
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2 |
有案情简介，并注明案件以及当事人的基本情况。当事人是个人的，应当记载其姓名、性别、年龄、住址、单位、职业等情况；当事人是单位的，应当记载其单位的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名和职务等（1分） |
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3 |
有立案依据，注明当事人可能违反的法律、法规、规章的准确名称（1分） |
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4 |
有承办人和承办机构的意见、签名和日期（1分） |
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5 |
有负责人明确的立案审批意见、签名和日期（1分） |
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销案（3分） |
6 |
案情陈述，应当注明调查取证的情况和结果（1分） |
检查销案文书
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7 |
有承办人和承办机构建议销案的意见、签名和日期（1分） |
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8 |
有负责人明确同意销案的意见、签名和日期（1分） |
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(二)调查取证（共32分）
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检查(勘验) （7分） |
9 |
有现场检查（勘验）的具体时间、地点（1分） |
检查检查(勘验)笔录 |
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10 |
有被检查人的基本情况记载。被检查人是个人的应当包括姓名、身份证号、性别、年龄、住址、单位和职业等；被检查人是单位的应当包括单位名称、营业执照或者税务登记证号、地址等（1分） |
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11 |
现场检查情况记录准确、客观、全面（2分） |
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12 |
有被检查人对笔录的意见及签名；被检查人不在现场或者拒绝签名的，应有见证人和两名以上执法人员签名并说明原因（2分） |
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13 |
有两名以上执法人员的签名和执法证件号码记载（1分） |
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询问（8分） |
14 |
有询问的起止时间、地点记载（1分） |
检查询问笔录 |
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15 |
一份询问笔录针对一个被询问人（1分） |
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16 |
被询问人基本情况完整，应当包括姓名、性别、年龄、住址、单位和职业等（1分） |
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17 |
询问笔录记录的内容准确、完整，应当包括出示证件表明身份的记载（2分） |
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18 |
有两名执法人员的签名和执法证件号码记载（1分） |
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19 |
笔录有被询问人逐页签名 ；被询问人拒绝签名的，应当有见证人和两名以上执法人员签名并说明原因（1分） |
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20 |
笔录中的涂改之处，应有被询问人压指印、盖章或签名（1分） |
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调查取证与保存证据（12分）
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21 |
提取当事人身份证或者营业执照、登记证书复印件，并由当事人签名或者盖章（1分） |
检查调查取证及保存证据等相关资料或者文书 |
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22 |
调查取证事由正当（1分） |
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23 |
调查取证的时间地点准确具体（1分） |
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24 |
提取的证物应与案件有关（1分） |
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25 |
调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、数量等）（2分） |
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26 |
先行登记保存决定中有执法人员和当事人的签名，有行政机关的印章和日期（1分） |
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27 |
采取先行登记保存措施有行政机关负责人明确的批准意见，有准确详细的物品清单（2分） |
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28 |
先行登记保存的物品应在法定期限内做出处理决定（2分） |
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29 |
归还先行登记保存物品的，应当有当事人的签收记录（1分） |
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检验检测检疫鉴定（5分） |
30 |
检验、检测、检疫、鉴定的案由、时间、地点（1分） |
检查检验、检测、检疫、鉴定文书 |
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31 |
有被检对象的基本情况记载（1分） |
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32 |
载明所依据的技术标准或者规范（1分） |
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33 |
具有法定资质的检验、检测、检疫、鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名和有关信息（2分） |
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审查决定（共40分） |
案件处理的审查与审批（5分） |
34 |
案由和当事人的基本情况记载准确。当事人是个人的，应当记载其姓名、性别、年龄、住址、单位、职业等情况；当事人是单位的，应当记载其单位的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名和职务等（1分） |
检查案件处理有关审查与审批文书或者调查终结报告 |
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35 |
违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确（2分） |
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36 |
承办人和承办机构、部门法制机构的意见明确、具体，有签名、日期（1分） |
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37 |
行政机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期（1分） |
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较重处罚案件集体讨论（3分） |
38 |
讨论时间、地点和案由，参加人姓名和职务（1分） |
检查有关案件讨论记载文书 |
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39 |
参加讨论人员的主要观点和意见（1分） |
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40 |
结论性意见（1分） |
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告知（7分） |
41 |
当事人的基本情况记载准确。当事人是个人的，应当记载其姓名、性别、年龄、住址、单位、职业等情况；当事人是单位的，应当记载其单位的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名和职务等（1分） |
检查处罚告知文书 |
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42 |
载明认定的违法事实（1分） |
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43 |
明确载明违反的法律、法规和规章的全称和相应的条、款、项、目（1分） |
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44 |
明确告知拟给予行政处罚的种类、幅度和法律依据（1分） |
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45 |
明确告知当事人有权进行陈述与申辩、依法享有听证的权利，以及时间、地点（1分） |
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46 |
行政处罚实施主体的印章、日期（1分） |
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47 |
当事人签名；当事人拒绝签名的，应当有见证人和两名以上执法人员签名并说明原因（1分） |
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听证（10分） |
48 |
当事人的姓名或者名称、听证主持人的姓名和职务，以及举行听证的时间、地点、方式（1分） |
检查听证通知文书 |
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49 |
告知当事人准备有关证据材料，有权申请回避（1分） |
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50 |
具有行政处罚实施主体印章和日期，当事人签名（1分） |
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51 |
案由及举行听证的时间、地点、方式（1分） |
检查听证笔录 |
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52 |
当事人的姓名或者名称，法定代理人及委托代理人；案件调查人的姓名、听证主持人、听证员、记录人姓名（1分） |
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53 |
案件调查人提出的事实、证据和行政处罚建议及法律依据（1分） |
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54 |
当事人陈述、申辩和质证的内容（1分） |
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55 |
听证参加人确认无误后签名或者盖章和日期；拒绝签名或者盖章的，听证主持人在听证笔录上注明情况（1分） |
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56 |
载明案由、听证的时间、地点、参加人情况（1分） |
检查听证意见书 |
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57 |
当事人进行陈述、申辩和质证的主要内容和焦点问题以及听证主持人的意见和建议（1分） |
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决定（15分） |
58 |
当事人的基本情况记载准确。当事人是个人的，应当记载其姓名、性别、年龄、住址、单位、职业等情况；当事人是单位的，应当记载其单位的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名和职务等（1分） |
检查行政处罚决定书 |
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59 |
有违反法律、法规、规章的事实和法律依据（2分） |
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60 |
违法行为处于持续状态的，有责令改正或者限期改正的内容（1分） |
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61 |
有行政处罚的法律依据（法律、法规、规章全称和具体的条、款、项、目）、种类和幅度（2分） |
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62 |
行政处罚的种类和幅度符合部门规范行政处罚裁量权细化标准，（2分） |
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63 |
有行政处罚的履行方式和期限，罚款缴付的指定银行名称、地址等，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定（1分） |
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64 |
告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限（2分） |
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65 |
有行政处罚实施主体印章、日期（1分） |
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66 |
采用说理式行政处罚决定书（3分） |
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送达和执行 （共10分） |
送达（3分） |
67 |
载明送达文书名称和编号及受送达人名称(姓名)（1分） |
检查送达回证 |
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68 |
载明送达时间、地点及送达方式（采用直接送达之外的送达方式，应当符合有关规定。留置送达应当在备注中注明，并有见证人的签名；公告送达应当有公告文书；邮寄送达应当将挂号信回执粘贴于备注中）（1分） |
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69 |
有行政处罚实施主体印章、日期，送达人、受送达人或者收件人员的签名（1分） |
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执行（5分） |
70 |
罚款应当和收缴相分离，使用合法罚没票据，填写规范、准确，有行政处罚实施主体印章、日期（1分） |
检查罚没款(物)票据或者相关资料 |
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71 |
没收物品有详细清单（1分） |
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72 |
案件名称、编号准确，被申请人基本情况清楚（1分） |
检查行政处罚强制执行申请文书 |
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73 |
案情叙述完整准确，申请执行项目标的准确，案件主要材料齐备（1分） |
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74 |
申请机关印章和日期（1分） |
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结案（2分） |
75 |
载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有情况说明，分期、延期履行的应当有相应申请和审批情况的说明（1分） |
检查结案报告 |
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76 |
有承办人结案意见、签名和日期，机关负责人同意结案的意见、签名和日期（1分） |
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案卷归档 （共10分） |
77 |
一案一卷(根据情况需要分正副卷的除外)， 一卷一号（1分） |
检查归档案卷
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78 |
使用统一规范的卷宗封面（1分） |
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79 |
卷内文字应当使用钢笔、签字笔或者毛笔书写，当事人提供的材料使用其他笔书写的，应当附有复印件（1分） |
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80 |
卷内目录和备考表填写规范（1分） |
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81 |
卷内材料排列有序(应按时间顺序排列，或者行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列)（1分） |
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82 |
卷内材料有规范的页号（1分） |
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83 |
不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档（1分） |
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84 |
装订整齐，卷内无金属物（1分） |
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85 |
纸张无破损，破损的文书应修补或者复制（1分） |
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86 |
纸张规格统一（一般用A4纸），文书过小的应当衬纸粘贴，过大的应当折叠整齐（1分） |
